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“Dum Romae consulitur, Saguntum expugnatur”. Non vi è applicazione migliore della celebre locuzione della letteratura latina alla spaventosa condizione in cui sono ridotti gli Enti locali siciliani. Mentre a Roma, come a Palermo, si discute, si litiga, si urla, si fa a gara per un titolo sui giornali, i Comuni vengono espugnati da uno spietato nemico che sta divorando il tessuto sociale.

Gli Amministratori comunali sono costretti a fronteggiare situazioni spaventose che affondano le radici in un sistema malato e agonizzante che, negli anni, la classe politica ha costruito. Non è demagogia, non è populismo: purtroppo, è realtà pura e cruda che finisce per essere oggetto di slogan e annunci strumentali di “cambiamenti”, compresi quelli a “cinque stelle”, e di “rivoluzione”.

Qui, in Sicilia, più che di “rivoluzione” c’è tanto bisogno di “normalità”. Quella normalità che, ad esempio, ci consenta di vedere, finalmente, le nostre città ordinate e pulite, mettendo fine allo scenario desolante delle montagne di rifiuti in ogni angolo della città, dal centro alle periferie, negli spazi adibiti al mercato, davanti alle scuole. 

Loro, gli “Onorevoli”, hanno dimostrato di appassionarsi più delle beghe interne, delle spartizioni di poltrone, dei rimpasti in Giunta, serviti quotidianamente ai Siciliani a colpi di comunicati stampa, scandalosi nella forma ed inutili nella sostenza.

Per favore, non dicano che è “rivoluzionario” da parte di questo Governo aver cancellato gli ATO: di fronte allo scempio ambientale e alla vessazione dei cittadini con le bollette salate e, in alcuni casi, illegittime, la soppressione degli ATO è un atto politico-amministrativo ovvio, scontato, anzi, fin troppo tardivo.

Se vogliamo dirla tutta, la fine delle società d’ambito è stata segnata dalla legge regionale n. 9/2010 che ha previsto, nel nostro caso, la sostituzione della “Simeto Ambiente” con altre farraginose strutture, le S.R.R., le Società per la Regolamentazione del Servizio di Gestione dei Rifiuti. Si tratta di nuovi ambiti territoriali che hanno visto la luce soltanto a luglio di quest’anno, ma che, ad oggi, non hanno ancora fissato le linee guida per il loro funzionamento. Così, i Comuni siciliani si sono ritrovati impreparati di fronte alla perentoria cessazione dell’ATO avvenuta lo scorso 30 settembre 2013, così come previsto dalla legge.

Nel prendere in mano il servizio, i nostri Sindaci sono stati costretti a prorogare, attraverso “ordinanze sindacali”, il contratto al Consorzio di ditte che, dal 2006, si occupa della gestione dei rifiuti. Una scelta sofferta ma necessaria per scongiurare l’interruzione di un pubblico servizio, così come, peraltro, ha disposto lo stesso Crocetta con l’Ordinanza n. 8 del 27 settembre 2013. Si sono dovuti adeguare anche quei Comuni, come Adrano, la cui Amministrazione comunale, ad agosto, aveva già approvato l’ARO (Ambito di Raccolta Ottimale), un Piano d’intervento per far gestire il servizio direttamente al Comune. Solo il 7 ottobre scorso, la Regione Siciliana ha dato il via libera all’ambizioso progetto della Giunta Ferrante: adesso, occorre espletare la gara d’appalto per affidare il servizio per i prossimi 7 anni. Per i funzionari del Comune, in questo modo, il costo della gestione dei rifiuti sarà di circa 3 milioni di euro, due in meno rispetto quello dell’ATO.

(Nella foto di Tva, i mezzi Dusty del cantiere di Adrano, fermi e pieni di immondizia)

Prima che si possa giungere ad un nuovo contratto e all’affidamento del servizio occorre attendere ancora alcuni mesi e i tempi sono destinati ad allungarsi qualora vi siano ricorsi. Per questa ragione, i Sindaci – come ha anche ammonito l’assessore regionale Marino – dovranno procedere a garantire il servizio in qualche modo. 

La soluzione più immediata è stata la proroga alla Dusty, la ditta che si è occupata del servizio nel nostro territorio. 

A Biancavilla, l’Amministrazione comunale sta ultimando la definizione del suo ARO che, per il sindaco Pippo Glorioso, verrà sottoposto alle valutazioni della Regione Siciliana entro novembre. Frattanto, la Dusty continuera a gestire il servizio fino a gennaio 2014: attualmente, la raccolta avviene regolarmente, senza alcuna difficoltà di sorta.

I principali problemi si sono verificati invece ad Adrano dove, nonostante l’ordinanza del Sindaco, il servizio non è stato espletato, con una lunga ed estenuante querelle fra la Dusty, il commissario liquidatore dell’Ato “Simeto Ambiente”, l’adranita Angelo Liggeri, e il funzionario comunale, l’ing. Salvatore Coco. Un botta e risposta che rischia, adesso, di finire nelle Aule giudiziarie per via di possibili querele incrociate fra le parti. Nello stesso tempo, la spazzatura ha invaso nuovamente le strade di Adrano. 

Così, il sindaco Pippo Ferrante, con una certa determinazione, ha disposto di revocare la proroga del contratto alla Dusty e di affidare il servizio ad una nuova ditta che dovrebbe entrare a pieno regime a partire dalla prossima settimana. La nuova ditta è la Eco Burgus di Palermo.

C’è anche da aggiungere che, con la fine dell’ATO, su questa spinosa materia si separano i destini di alcuni Comuni, anche limitrofi, come Adrano e Biancavilla che fanno parte – quasi incredibilmente – di due S.R.R. diverse: Biancavilla fa parte della S.R.R. “Citta Metropolitana”, con il Comune di Paternò capofila, e Adrano rientra nella S.R.R. “Catania Provincia Nord”, con il Comune di Acireale capofila.

In ultimo, per dovere di cronaca, va evidenziato come l’emergenza rifiuti di Adrano ha rischiato di creare un rilevante danno economico a tanti lavoratori, specialmente del settore alimentare, del mercato settimanale. Un problema che è stato fortunatamente risolto grazie alla puntuale mediazione del vicesindaco e assessore allo Sviluppo economico Angela Anzalone che, in un incontro improvvisato, ha voluto ascoltare le istanze dei commercianti.

Visti i diversi sacchetti d’immondizia nell’area tradizionalmente adibita al mercato, in via San Leo e nel quartiere San Paolo, il Sindaco ha giustamente disposto la sospensione del mercato. Per venire incontro ai commercianti, sia il sindaco Ferrante che il Vicesindaco Anzalone hanno compiuto con i Vigili urbani un sopralluogo per modificare temporaneamente l’area mercatale per i generi alimentari al fine di scongiurare un disagio economico per i commercianti. Così, alle sei del mattino di venerdì 11 ottobre, l’assessore Anzalone ha coordinato la sistemazione degli ambulanti che, in questo modo, hanno potuto vendere i loro prodotti. 

Tutto questo mentre Crocetta si preparava per partecipare all’ennesimo talk su Rai Due…

Ecco la documentazione relativa ai provvedimenti adottati dalle Amministrazioni comunali di Biancavilla.

Comune di Biancavilla

Ordinanza Sindacale n. 77 del 30 settembre 2013 (proroga servizio Dusty) – clicca qui

Comune di Adrano

Ordinanza sindacale n. 154 del 11 ottobre 2013 (conferimento servizio a ditta Eco Burgus) – clicca qui

Ordinanza sindacale n. 153 del 11 ottobre 2013 (revoca proroga servizio Dusty) – clicca qui

Ordinanza sindacale n. 146 del 1 ottobre 2013 (proroga servizio Dusty) – clicca qui

“Esprimiamo profondo apprezzamento per l’adesione del Comune di Adrano al “Patto dei Sindaci” che sarà un’occasione importante sia sotto il profilo di tutela ambientale sia per i risvolti in termini di sviluppo economico per la città”.

E’ la posizione dell’Associazione Culturale Symmachia che, da tempo, è impegnata in una fase di studio del progetto di miglioramento dell’efficienza energetica e sull’utilizzo di fonti rinnovabili, grazie alle attività di informazione e di ricerca compiute dal prof. Maurizio Zignale, già prima del suo incarico istituzionale in seno alla Giunta municipale di Adrano.

Ma cosa è questo strumento? Quali vantaggi porterà alla comunità adranita? Abbiamo girato questi quesiti proprio al prof. Zignale che è peraltro intervenuto, nei giorni scorsi, insieme all’esperto in progetti europei, dott. Andrea Brogna, in quarta commissione, presieduta dal consigliere Tina Di Primo. 

Durante il dibattito in Consiglio comunale, ieri sera, è intervenuto anche il consigliere di Symmachia Agnese Alberio che ha sottolineato “la valenza europea dell’adesione al Patto per essere in piena sintonia con l’Europa e per assolvere ad un impegno civile, sociale e ambientale”.

Proponiamo – a seguire – ai nostri lettori l’intervista all’assessore Zignale sul “Patto dei Sindaci” realizzata dal direttore di “Symmachia”, Vincenzo Ventura.

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Già nella conferenza del 17 luglio scorso, al Palazzo dell’Esa, a Catania l’equipe che si sta occupando per conto della Regione Siciliana ha evidenziato i diversi vantaggi che potrebbero derivare dall’adesione a questa “rete europea”, anche in termini economici, per gli Enti locali dell’Isola.

E’ di ieri sera la notizia che il Consiglio comunale ha approvato con venti voti favorevoli la proposta di adesione al “Patto dei Sindaci” sul quale si era già espressa la Quarta Commissione consiliare, presieduta dal consigliere Tina Di Primo.

Prof. Zignale, cos’è il Patto dei Sindaci?

Si tratta del più grande movimento europeo che coinvolge gli Enti locali e regionali sul miglioramento dell’efficienza energetica e sull’utilizzo di fonti rinnovabili.

Far parte della rete significa anche usufruire del PAES (Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile), il quale rappresenta uno strumento strategico con cui l’Amministrazione locale può valorizzare queste opportunità, attraverso piani di investimento con fondi europei a tassi agevolati e con il supporto di team di esperti per le realizzazione progettuali.

Come si tutela l’ambiente?

L’adesione a quest’iniziativa costituirebbe un’opportunità importante, in particolar modo sotto il profilo ambientale, per la riduzione delle emissioni di Co2 e, quindi, avvicinandosi all’obiettivo 20-20-20 (riduzione del 20% dei gas a effetto serra, aumento del 20% dell’efficienza energetica, produzione del 20% di energia da fonti rinnovabili).

Non solo, si aprirebbero delle concrete prospettive di sviluppo economico e infrastrutturale.

In che modo?

Attraverso il Piano di Azione Coesione (PAC), intervento firmato dal presidente del Consiglio con il presidente della Commissione europea nel 2011 per accelerare l’attuazione dei programmi cofinanziati dai fondi strutturali 2007-2013, la Regione Siciliana si è impegnata a rilanciare i programmi in grave ritardo.

Per incentivare i Comuni ad aderire al “Patto dei Sindaci”, la Regione sta stanziando delle risorse per creare delle “baseline”, sui consumi energetici, e delle schede tecniche degli edifici pubblici. Ci saranno anche opportunità di inserimento al lavoro per giovani e la possibilità di creazioni di aziende nel campo energetico e gestionale.

Quali sono i vantaggi per un’Amministrazione comunale?

Le opportunità sarebbero molte tra cui il risparmio effettivo dei costi di energia elettrica e la produzione della stessa alimentando non solo gli edifici di proprietà, ma anche il parco auto. La Commissione Europea ha, infatti, autorizzato l’installazione delle colonnine di ricarica per le auto elettriche direttamente in loco. Ciò significa che, in un’ottica di miglioramento dell’efficienza energetica, l’Amministrazione potrebbe incentivare l’acquisto di auto elettriche da far ricaricare presso le proprie colonnine a costo zero o a costi agevolati.

Sembra utopia…

A molti lettori potrebbe sembrare una possibilità lontana e di difficile attuazione, ma ho avuto il piacere di conoscere chi ha già realizzato questo impianto presso la propria azienda, fornendo gratuitamente energia alle auto dei propri dipendenti. Adrano è un Comune con molte risorse e potenzialità di sviluppo che passano, anche e soprattutto, attraverso l’efficienza energetica e ambientale.

Come commentiamo allora l’adesione del Comune di Adrano?

E’ un grande passo in avanti. E’ doveroso dire che l’Amministrazione Ferrante da tempo si è espressa favorevolmente e con l’assessore all’Ambiente Chiara Longo abbiamo seguito l’iter.

Del resto, secondo gli studi portati avanti, questa è un’occasione che non potevamo sprecare perché avremmo perso una concreta  possibilità di riscatto economico, sociale e culturale per la nostra cara città.

“Le proposte avanzate dalla Uila ad Adrano possono diventare un laboratorio utile anche per la dimensione nazionale”. Così il segretario nazionale della Uila, Stefano Mantegazza, a Palazzo San Domenico, commenta le iniziative che la base provinciale del suo sindacato intende lanciare da Catania per tentare di arginare il lavoro nero e combattere così il fenomeno dei “nuovi schiavi” in agricoltura. 

Verrà istituito un numero verde per consentire qualsiasi forma di denuncia, anche anonima, in sinergia con l’Ispettorato del lavoro. “Attraverso il numero verde – ha detto il segretario provinciale Uila Nino Marino – il sindacato raccoglierà le segnalazioni, le verificherà e poi si farà portavoce della denuncia”.

Per la Uila c’è anche un’altra priorità, quella del bollino di “qualità etica” dei prodotti agricoli che dovranno essere “certificati” di essere stati realizzati con forme di lavoro regolare.

All’incontro è intervenuto anche il vicesindaco di Adrano, Angela Anzalone, che ha particolarmente apprezzato l’idea della certificazione della “qualità etica” dei prodotti agricoli, parlando proprio di “sviluppo economico umano”. Così, come ha annunciato la sua iniziativa per giungere ad un riconoscimento ufficiale di qualità di alcuni prodotti che vengono coltivati proprio nel territorio adranita da tanti onesti lavoratori. La Anzalone ha consegnato al segretario Mantegazza un libro sulla storia di Adrano, una storia particolarmente legata alle lotte bracciantili. 

Presenti anche le Forze dell’Ordine, Polizia di Stato e Carabinieri, ed altri rappresentanti istituzionali di Adrano, come l’assessore Maurizio Zignale, i consiglieri comunali Carmelo Salanitro, Salvo Coco e Agnese Alberio. 

Numeroso il pubblico presente, fatto prevalentemente di lavoratori agricoli. “Chiediamo soltanto lavoro e diritti – hanno raccontato alcuni braccianti – per questo apprezziamo le iniziative della Uila che già Nino Lombardo ci aveva presentato. Speriamo che ci possa essere un futuro più confortevole, specialmente per le nostre condizioni lavorative e per le nostre famiglie”. 

Come detto, in prima linea nella fase di organizzazione del convegno il segretario comunale della Uila, Nino Lombardo, da anni attento conoscitore dei problemi dei braccianti agricoli.

“Bisogna scongiurare anche una “guerra fratricida” – ha detto Lombardo – cioè quella fra lavoratori italiani e stranieri. Per questo occorre avviare un monitoraggio costante delle aziende per evitare forme di sfruttamento”. 

All’iniziativa ha aderito anche l’Associazione Culturale Symmachia che ha presentato un breve docu-film con una ricostruzione puntuale della giornata di un lavoratore in nero, sfruttato, mal pagato e senza tutela. Le altre immagini sono tutte ambientate nelle campagne di Adrano e nel centro storico, all’alba, quando decine di uomini si radunano davanti a qualche bar per partire alla volta dei campi. Diretto dal filmmaker Francesco Giangreco, il docu-film è stato ideato direttamente dai giovani di Symmachia.

“Spesso di lavoro nero si muore e per questa ragione occorre contrastare questo dilagante fenomeno – spiega Calogero Rapisarda, vicepresidente di Symmachia – nel docu-film abbiamo voluto lanciare un messaggio diretto per sensibilizzare tutti come è possibile finire per pochi spiccioli nelle mani di speculatori e sfruttatori”. 

A breve sarà possibile visionare on line, su questo sito

il docu-film “Il frutto oscuro”